Over de RPO

De RPO is het samenwerkings- en coördinatieorgaan van de regionale publieke omroepen. De RPO voert de publieke mediaopdracht op regionaal niveau uit zoals omschreven in de Mediawet. We coördineren de beleids- en verantwoordingscyclus en we stimuleren de samenwerking tussen regionale publieke omroepen. Ook bevorderen we dat geld en middelen efficiënt worden gebruikt.

In 2025 waren vier zaken belangrijk:

• de uitvoering en afronding van het concessiebeleidsplan Liefde voor de regio;
• de prestatieafspraken en de begroting;
• het uitvoeren van onze taken in goed overleg met de dertien omroepen;
• de totstandkoming van het nieuwe concessiebeleidsplan Alles wat ons verbindt.

De RPO is ook verantwoordelijk voor een project dat wordt betaald door het Rijksprogramma Werk aan Uitvoering (WaU). Dit project moet de dienstverlening verbeteren. Het gaat om sneller kunnen aanpassen, om vernieuwen en om beter digitaal werken.

Onze belangrijkste doelen in 2025

1. Journalistieke kwaliteit verhogen
2. Breed en intensief samenwerken
3. Digitale transformatie omarmen
4. Innovatie samen organiseren
5. Werken aan diversiteit en inclusie
6. Talenten werven en behouden
7. Bereik verbreden en verdiepen

Zo werkten we aan onze doelen

1. Journalistieke kwaliteit verhogen

De regionale publieke omroep zorgt voor onafhankelijke journalistiek in alle regio’s. Elke omroep heeft daarvoor een redactieraad, redactiestatuut en regionale mediaraad. Jaarlijks organiseren we een kennisdag voor de dertien regionale mediaraden. In 2025 spraken we met de mediaraden over AI, ethiek, publieke verantwoordelijkheid en maatschappelijke ontwikkelingen.

Reflectieve journalistiek

De redacties van de regionale publieke omroepen besteden aandacht aan nieuwsbehoeften, aan waarom mensen nieuws uit de weg gaan en aan hun eigen manieren van werken. In 2025 volgden verschillende omroepen trainingen onder de noemer ‘reflectieve journalistiek’. Daarin leerden ze met welke kennis, vaardigheden en instrumenten ze het publiek goed kunnen begrijpen, bereiken en bedienen. Redacties keken ook kritisch naar hun eigen rol en werkwijzen. In 2026 krijgt de training een vervolg bij andere omroepen.

We maakten de journalistiek beter door meer aandacht te geven aan diversiteit in onze regio’s. Redacties keken systematisch naar wie ze wel en niet aan het woord lieten, pasten bronnenlijsten aan en zochten vaker naar deskundigen met verschillende achtergronden om herkenbaar te zijn bij ons publiek. Ook experimenteerden omroepen met formats waarin inwoners zelf hun perspectief op thema’s als bestaanszekerheid, zorg, wooncrisis en klimaat delen, zodat meer groepen zich in de berichtgeving herkennen. Ook gingen we dieper in op regionaal nieuws en pakten we nepnieuws beter aan. Daarnaast werkten we mee aan de ontwikkeling van de Pluriformiteitsmonitor van het CvdM.

2. Breed én intensief samenwerken

We investeerden in de samenwerking tussen landelijke, regionale en lokale publieke omroepen. Een goede en gelijkwaardige samenwerking tussen de omroepen zorgt voor meer professionaliteit en efficiëntie. Breed en intensief samenwerken doen we onderling, als RPO-organisatie mét de omroepen en met onze belangrijkste partners: de NPO, de NOS en de NLPO.

Publiek Journalistiek Huis

Samen met de NOS en de NLPO werkten we in het Publiek Journalistiek Huis. Dat is een online plek waar gezamenlijke redacties werken aan hoogwaardige publieke journalistiek. Door de krachten van de drie partijen gericht in te zetten, nemen de kwaliteit, het bereik en de impact van de journalistiek toe. We laten het publiek zien hoe journalistieke organisaties samenwerken, elkaar versterken en naar elkaar verwijzen.

Bureaus Lokaal

In 2024 startten we samen met de NLPO en de NOS zogenoemde Bureau Lokaal. In 2025 deden we negen proefprojecten (‘proeftuinen’), ondersteund met subsidie van OCW. We gebruikten het succesvolle Bureau Regio (de gezamenlijke redactie van de dertien regionale publieke omroepen bij de NOS) als voorbeeld voor Bureaus Lokaal.

Dit waren de negen proeftuinen in 2025:

1. Friesland: een samenwerking van Omrop Fryslân, RTV NOF, Omroep Zilt en Radio Spannenburg.
2. Overijssel: een samenwerking van RTV Oost, 1Twente en Salland1.
3. Noord-Brabant: een samenwerking van Omroep Brabant, DTV Nieuws, Studio040, ZuidWest TV en Omroep Tilburg.
4. Zuid-Holland, regio Den Haag: een samenwerking van Omroep West en WOS, Studio Alphen, Bollenstreek Omroep, Den Haag FM, Omroep Delft en Feel Good Radio.
5. Zuid-Holland, regio Rotterdam-Rijnmond: een samenwerking van Rijnmond en RTV Dordrecht, Streekomroep Twee, OPEN Rotterdam en Omroep Archipel.
6. Drenthe: een samenwerking van RTV Drenthe, RTV1 en ZO!34.
7. Limburg: een samenwerking van L1, Omroep Horst aan de Maas, Omroep P&M, Omroep Venlo, RTV Maastricht en ZO-NWS.
8. Groningen: een samenwerking van RTV Noord, OOG en RTV1.
9. Gelderland: een samenwerking van Omroep Gelderland, Regio8, RN7 en RTV Connect.

Het ministerie van OCW verlengde de subsidie tot en met december 2026. Daarmee kunnen de proefprojecten van Bureau Lokaal verder en kunnen we alle plannen uit de oorspronkelijke aanvraag uitvoeren (zoals opleidingen en technische koppelingen). In deze periode is er een halfjaar extra tijd om de proefprojecten te ontwikkelen.

3 Digitale transformatie &
4 Innovatie samen organiseren

In 2025 werkten we aan de versnelling van de digitale transformatie en innovatie bij de omroepen. Daarmee vergroten we het belang en de toekomstbestendigheid van de omroepen. Dat doen we onder meer door het bereik onder jongere doelgroepen (15 – 45 jaar) te vergroten. De RPO werkte daarvoor samen met de omroepen, onder meer in een gezamenlijk Transformatieteam. Dit team kwam in 2025 acht keer bijeen om te werken aan vernieuwende proefprojecten. Ook werkte het team aan initiatieven die deze proefprojecten ondersteunen. Het Transformatieteam keek naar de eigen werkwijze, de gewenste impact en de werkelijke resultaten. De inzichten gebruikten we voor onze ambities in het concessiebeleidsplan Alles wat ons verbindt.

Proefprojecten

In 2025 rondden we de volgende proefprojecten af:

• Aanbevolen voor jou (aanbevelingen op basis van mediaconsumptie van gebruikers)
• Regio-overstijgende inlog (een belangrijke voorwaarde voor personalisatie)
• Big Screen (on-demandvideopropositie)

We stopten met de proefprojecten die niet voldeden aan de verwachtingen:

• Blindspot (contact met doelgroepen die we te weinig bereiken)
• Koos (testen of een manier van werken goed werkt voor een jongere doelgroep)
• Nieuwsverleiders (onderzoek naar mensen die nieuws uit de weg gaan, nieuwsmijders)

Wat we leerden in de proefprojecten deelden we met alle omroepen.

Proefprojecten die nog doorlopen in 2026 zijn onder meer:

• Formatversneller
• C’est Regio
• AI Lab

Randvoorwaardelijke projecten

In 2025 liepen verschillende randvoorwaardelijke projecten. Die zijn nodig om andere plannen goed te kunnen uitvoeren.

Bootcamp Digitale Journalistiek

In 2025 zijn de eerste bootcamps Digitale Journalistiek georganiseerd bij de opleidingen journalistiek van de hogescholen Windesheim, Fontys en Utrecht. Vanuit deze opleidingen wordt op verschillende manieren bijgedragen aan de inhoud van het programma tijdens de bootcamps. Op die manier verbinden we de opleidingen aan de omroepen en de sector.

Aan de eerste bootcamp deden 18 medewerkers van 9 verschillende omroepen mee. Aan de tweede deden 22 medewerkers van 11 omroepen mee. Deelnemers waren enthousiast over de uitwisseling tussen omroepen en tussen collega’s met verschillende ervaringsniveaus. Tijdens de bootcamps vormden deelnemers die digitaal vaardig zijn een duo met deelnemers die veel ervaring hebben in de journalistiek. Dit was een succes. Deelnemers zeiden na afloop dat het hen enorm hielp bij hun persoonlijke ontwikkeling en het opdoen van digitale vaardigheden. Omroepen vormen nu zelf intern zulke duo’s.

Bij toekomstige bootcamps Digitale Journalistiek werken we volgens de methode train-de-trainer. Dankzij deze methode kunnen omroepen het idee van de opleiding doortrekken in hun organisatie, waardoor de opgedane kennis sneller wordt verspreid. De derde bootcamp Digitale Journalistiek is in 2026.

Leiderschap in Media

De RPO ontwikkelde het programma Leiderschap in Media voor hoofdredacteuren en directeuren, samen met de Universiteit Utrecht. Alle deelnemers rondden dit leiderschapsprogramma met succes af. De deelnemers verdiepten zich in digitale transformatie en mediavernieuwing. Ook werkten ze aan leiderschapsvaardigheden die nodig zijn in het snel veranderende medialandschap.

Tijdens het programma wisselden deelnemers ideeën uit over het creëren van inclusieve en vernieuwende mediaomgevingen. Ook bespraken ze hoe AI en datagebruik op een juiste manier ingezet kunnen worden. De opleiding combineerde kennis en inzichten over leiderschap met concrete vraagstukken uit de mediawereld. Het programma krijgt in maart 2026 een vervolg.

RPO Jongerenpanel Media

Het RPO Jongerenpanel Media is een groep van ongeveer honderd jongeren tussen 18 en 29 jaar. Ze komen uit het hele land. In 2025 namen ze deel aan zes paneldiscussies bij een van de regionale publieke omroepen. Ook vulden ze vijftien vragenlijsten in. Tijdens de paneldiscussies spraken ze over verschillende onderwerpen, zoals (regionale) politiek, mentale gezondheid, big tech, AI en bestaanszekerheid. Ze spraken ook over het media-aanbod van de omroepen en de manier waarop ze zelf met media omgaan.

Via het jongerenpanel doen deelnemers nieuwe vaardigheden op, zoals het vormen en verwoorden van een mening, kritisch denken, netwerken, luisteren naar andere perspectieven en brainstormen.

Het lukt de regionale publieke omroepen steeds beter om verhalen en content ook vanuit de blik van jongeren te vertellen. Op verschillende manieren werken ze daaraan, bijvoorbeeld door jongeren deel te laten nemen aan het journalistieke proces.

We letten bij de samenstelling van het jongerenpanel op spreiding naar regio, opleidingsniveau, culturele achtergrond en gender, zodat de inzichten niet alleen de ‘gebruikelijke’ mediamakers en mediagebruikers weerspiegelen. De uitkomsten van het panel worden in 2026 verder gebruikt om formats inclusiever te maken en jongeren verder te betrekken bij besluitvorming over content.

Kennisuitwisseling over AI en social media

Via verschillende proefprojecten leerden we meer over social media en AI. Denk bijvoorbeeld aan goede vertelvormen, platforms en wat wel en niet mogelijk is met AI. De kennis deelden we met alle omroepen via onze Social Club en AI Club. Wekelijks inspireerden de omroepen elkaar met de beste berichten en verhalen op social media. In 2025 deelden we opnieuw de Social Club Award uit. In 2026 gaan we verder met het delen van kennis.

AI Kompas

In samenwerking met de NLPO en de NPO ontwikkelden we het AI Kompas. Dat is een praktisch hulpmiddel dat redacties inzetten bij de inzet van AI. Het AI Kompas is gebaseerd op wetenschappelijk onderzoek, afspraken en praktijkkennis. Het AI Kompas is te gebruiken door landelijke, regionale en lokale redacties en journalisten.

Aanscherping werkwijze

Het Transformatieteam liet zich in 2025 inspireren door veel verschillende partners, zoals: Stimuleringsfonds voor de Journalistiek, Pointer/KRO-NCRV, Universiteit van Amsterdam, Stichting Mediawijsheid, Medialab, Publieke Pioniers/VPRO, PublicSpaces, Benderbij, NICAM, Springer Nature, Rijksuniversiteit Groningen en de Marker/BNNVARA.

Deze inspiratie droeg bij aan het versnellen van de digitale verandering van de regionale publieke omroepen.

Het Transformatieteam leerde in de workshop Trendanalyse over het gestructureerd scannen, analyseren en toepassen van trends.

De externe adviescommissie kwam in 2025 vier keer bijeen. Deze commissie dacht mee met de proefprojecten en de werkwijze voor digitale transformatie en innovatie.

In 2026 gaan we meer aandacht geven aan de lange termijn, aan keuzes die zorgen voor verandering en aan het sturen van vragen.

5 Talenten werven en behouden &
6 Werken aan diversiteit en inclusie

Goed werkgeverschap

We zetten ons in voor goed werkgeverschap. Goede werkgevers:

• geven aandacht aan medewerkers;
• bieden een veilige en inclusieve werkomgeving;
• tonen waardering en respect;
• bieden balans tussen vrijheid en verantwoordelijkheid;
• creëren betrokkenheid;
• ondersteunen persoonlijke ontwikkeling;
• hebben aandacht voor fysiek en mentaal welzijn.

Met goed werkgeverschap versterken we persoonlijk leiderschap, wendbaarheid, brede inzetbaarheid, vertrouwen en welzijn. We richten ons op talentontwikkeling, diversiteit en inclusie en sociale veiligheid. Talentontwikkeling en digitale ontwikkeling vormen daarbij de basis voor een toekomstbestendige en breed inzetbare organisatie.

Door te investeren in continue ontwikkeling vergroten we de brede inzetbaarheid en digitale vaardigheden van medewerkers. Daarmee worden we aantrekkelijker voor nieuwe medewerkers en behouden we talent langer. Het behouden van medewerkers is geen doel op zich, maar een logisch gevolg van ontwikkeling. Zo versterken we een duurzame en wendbare organisatie.

In 2025 omschreven de omroepen hun visie op goed werkgeverschap. Goed werkgeverschap gaat daarbij verder dan talentontwikkeling en inclusie alleen. Het omvat ook een positief werkklimaat, sterk en toekomstgericht leiderschap, soepele loopbaanontwikkeling, een krachtig werkgeversimago en aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden. Deze uitgangspunten zijn in 2025 opgenomen in het nieuwe concessiebeleidsplan. We volgen of de praktijk aansluit bij deze ambities.

Medewerkers hebben een belangrijke rol in een succesvolle arbeidsrelatie. Goed werkgeverschap en goed werknemerschap zijn dan ook sterk met elkaar verbonden. Werkgever en werknemer werken samen aan duurzame inzetbaarheid door ontwikkeling en door aandacht te hebben voor balans tussen werk en privé.

Er is voortdurend aandacht voor de rol van vertrouwenspersonen, gedragscodes en klachtenmeldpunten, zodat medewerkers hiervan op de hoogte zijn en zich mede door de aandacht voor deze onderwerpen veilig voelen en prettig kunnen werken.

Learningmanagementsysteem

Voor de ontwikkeling van medewerkers kochten de omroepen in 2025 een zogeheten learningmanagementsysteem (LMS). Sinds oktober is de RPO Hub beschikbaar bij drie omroepen en de RPO. In 2026 sluiten de andere omroepen aan. Vanaf 2026 staat op RPO Hub allerlei informatie voor de ontwikkeling van medewerkers. Denk daarbij aan trainingen, video’s, successen bij de omroepen en andere vormen van inspiratie. In de RPO Hub is aanbod opgenomen rond diversiteit, inclusie en sociale veiligheid, zoals modules over inclusieve taal, representatieve beeldtaal en het herkennen van stereotypering in verhalen. Daarmee koppelen we de ontwikkeling van digitale en journalistieke vaardigheden direct aan onze bredere opdracht om als werkgever en als publieke omroep een weerspiegeling van de samenleving te zijn.

Regionale media en identiteit

Regionale media laten zien wat de identiteit van een regio is. Verschillen tussen mensen en culturen zijn daarbij belangrijk. Die verschillen zie je terug per regio. Zo wordt in sommige regio’s Keti Koti uitgebreid gevierd, in andere provincies speelt Pride een grote rol. Dit soort evenementen versterken de cultuur en maken verschillende gemeenschappen zichtbaar. Het laten zien van de regionale identiteit (via bijvoorbeeld documentaires en thema-uitzendingen) versterkt de regionale cultuur. Daarbij letten de omroepen nadrukkelijk op wie er in beeld komt en wie een stem krijgt. In 2025 organiseerden verschillende omroepen sessies en gesprekken met vertegenwoordigers het RPO Jongerenpanel Media om beter te begrijpen welke verhalen nog ontbreken en hoe we gevoelige thema’s zoals mentale gezondheid zorgvuldig kunnen brengen.

7 Bereik verbreden en verdiepen

Als we weten waar het publiek behoefte aan heeft, kunnen we als regionale omroep nog beter aansluiten bij onze doelgroepen. Onderzoeken en data helpen ons daarbij. Daarom stimuleert en ondersteunt het RPO Datateam de redacties van de dertien omroepen om met data te werken. Via die data zien redacties direct wat de impact van hun werk is en kunnen ze de inwoners van de regio beter bereiken via apps, websites en social media.

In 2025 startten we met de herhaling van ons doelgroepenonderzoek. Daarmee zien we wat de trends zijn bij verschillende doelgroepen die we willen bereiken. Met die kennis kunnen we nog beter aansluiten op wat ons publiek wil.

Betere aantrekkingskracht van websites en apps

In 2025 verbeterden we onze sites en apps, zoals de navigatie en persoonlijke aanbevelingen. In artikelen en video’s hielden we nog meer rekening met wat het publiek een aantrekkelijke presentatie vindt. Bij elke omroep testte de dataredacteur nieuwe en betere manieren. Data liet ons zien wat het beste werkt. Daarbij maakten de dataredacteuren gebruik van dezelfde analyse en rapportage programma’s die alle omroepen en Bureau Regio gebruiken. Ervaren datamedewerkers ondersteunden vanuit de RPO de redacties bij het doorvoeren van veranderingen.

De kwaliteit van het bereik van de regionale publieke omroepen verbeterde verder in 2025. Er waren meer bezoekers die meer berichten lazen en meer video’s bekeken.

Gegevens over onze prestaties

Een team van data-analisten verbonden met diverse regionale omroepen doet onderzoek en kijkt naar trends voor de regionale publieke omroepen. Samen met hen verbeterden we de belangrijkste meetpunten (key performance indicators, KPI’s). Ze kijken bijvoorbeeld naar aandacht en trouw van het publiek. Zo zien we hoe effectief verhalen verteld worden en hoe goed omroepen het publiek bereiken en vasthouden. Dit gebeurt voor berichten op websites en apps op social media. Het Datateam bespreekt de KPI’s elk jaar met de hoofdredacteuren. De dataredacteuren helpen de omroepen om deze KPI’s om te zetten in doelen. We werken constant aan nieuwe en ambitieuze doelen, zodat we meer mensen bereiken en meer impact hebben. Deze doelen zorgen ervoor dat omroepen blijven nadenken: doen we het voor ons publiek goed, op de juiste manier en op het goede moment?

Meer aandacht voor social media

Social media zijn steeds belangrijker voor ons bereik. Alle regionale publieke omroepen zijn actief op Facebook, Instagram en YouTube. Ook het gebruik van TikTok neemt toe. Successen bij andere omroepen en positieve resultaten dragen bij aan de groeiende inzet van social media. Op de platforms proberen de regionale publieke omroepen nieuwe manieren uit om verhalen en nieuws te brengen. Ze sluiten zoveel mogelijk aan bij wat de gebruikers van een platform willen en gewend zijn. Het Datateam moedigt dit aan met inzichten, statistieken en KPI’s per platform.

Samenwerking en het delen van kennis

Het Datateam leert van interne en externe deskundigen. In 2025 hielden we meerdere bijeenkomsten voor collega’s van regionale omroepen waarbij collega’s van het Datateam vertelden over hun ervaringen met nieuwe manieren om verhalen te vertellen. RTV Utrecht deed dat bijvoorbeeld met de serie Mee met de politie. Ook maken we gebruik van de ervaringen van landelijke programma’s, zoals Pointer (KRO-NCRV) met hun inzet van YouTube en Voetbal International met hun online content. Op die manier vergroten we de kennis en het enthousiasme bij zo veel mogelijk redactiemedewerkers. Een ander voordeel is dat de omroepen niet zelf alles hoeven te bedenken. Ze leren van elkaar hoe ze hun werkwijzen kunnen verbeteren en hun publiek beter kunnen bedienen. Dit is efficiënter én werkt prettiger, omdat elke omroep zich zo sneller ontwikkelt.

Meer informatie over de uitvoering van de prestatieafspraken is te vinden in de bijlage Rapportage prestatieafspraken.

Blijvende focus op terugkerende kernactiviteiten: coördinatie en samenwerking

Een van de belangrijkste taken van de RPO is het bevorderen van samenwerking en coördinatie met het oog op de uitvoering van de publieke mediaopdracht op regionaal niveau. In 2025 waren dat o.a. de volgende activiteiten.

Onze activiteiten op het gebied van coördinatie

• Uitvoeren van het concessiebeleidsplan 2022-2025. Het bewaken van de gezamenlijke koers en de belangrijkste strategische doelen.
• Opstellen van gezamenlijke strategieën voor het nieuwe concessiebeleidsplan 2026-2030.
• Coördineren van beleid en projecten voor de hele sector op het gebied van samenwerking, journalistiek, innovatie en digitale transformatie.
• Uitvoeren van het onderzoek naar bereik en waardering.
• Bijdragen aan mediaonderzoeken en het volgen ervan.
• Het overeenkomen van een nieuwe cao voor het omroeppersoneel.
• Deelnemen aan overleggen tussen werkgevers- en werknemersorganisaties over de cao, over de Fair Practice Code en de sociale regeling.
• Stroomlijnen van het freelancebeleid voor de regionale omroepen, het duidelijker en eenvoudiger maken.
• Coördineren en ondersteunen van de uitwisseling van kennis en ervaringen tussen omroepen. Bijvoorbeeld op het gebied van personeel en organisatie, financiën, techniek, onderzoek, marketing en innovatie. Professionals kwamen in verschillende overleggen bij elkaar en bespraken belangrijke onderwerpen voor alle omroepen.
• Coördineren van het overleg van directeuren (ORO).
• Vertegenwoordigen van de regionale publieke omroepen in overleg met de landelijke overheid, landelijke en lokale omroepen, mediaorganisaties en maatschappelijke organisaties.
• Reageren op nieuwe voorstellen voor wet- en regelgeving (aanwijzingsprocedure regionale publieke media-instellingen en wijziging Mediawet).

Onze activiteiten op het gebied van samenwerking

• Stimuleren van gezamenlijke opleidingen.
• Stimuleren van gezamenlijke inkoopprocedures en het aangaan van collectieve overeenkomsten voor beeldmateriaal, trainingen etc.
• Coördineren van de verspreiding van de kanalen van de omroepen, waaronder aanlevering van televisie- en radiosignalen aan pakketaanbieders.
• Beheren van het contract voor digitale radio en het coördineren van de etherdistributie via DAB+. In 2025 hadden we veel aandacht voor het verbeteren van de ontvangst en de dekking van de verschillende netwerken.
• Stimuleren en voorbereiden van blijvende archivering van onze regionale content. Dat deden we samen met het Nederlands Instituut voor Beeld & Geluid.
• Stimuleren van veilig werken. Onder meer door het onder de aandacht brengen van, en bijdragen aan, PersVeilig.
• Stimuleren van nieuwswijsheid en het participeren in initiatieven zoals DichterBijNieuws van het Netwerk Mediawijsheid (waaronder burgerdialogen en bezoek van journalisten aan schoolklassen).
• Bieden van advies, trainingen en ondersteuning aan omroepen bij maatschappelijke en bestuurlijke uitdagingen, zoals sociale veiligheid en diversiteit. Ook maakten we standaardmodellen beschikbaar.
• Ondersteunen van digitale veranderprojecten en nieuwe technologieën voor de hele sector, zoals AI-tools en platforms voor data-analyse.

Ook speelden we een rol bij veel samenwerkingen tussen regionale publieke omroepen. Die samenwerkingen verbeteren de inzet van middelen, de kwaliteit van journalistiek, het publieksbereik en de snelheid van innovatie. Door gezamenlijk in te kopen en contracten af te sluiten, zorgen we voor minder kosten. We coördineren deze projecten, de regionale publieke omroepen blijven inhoudelijk en financieel verantwoordelijk.

Terugblik concessiebeleidsplan Liefde voor de regio 2017-2025

Omdat in 2025 ons vorige concessiebeleidsplan eindigde, blikken we terug op de belangrijkste momenten vanaf 2017:

• De regionale publieke omroepen groeiden van voornamelijk traditionele organisaties naar moderne mediabedrijven. We bereiken ons publiek nu via verschillende belangrijke platforms. Het bereik groeide, het publiek is nog altijd heel tevreden en het vertrouwen in onze journalistiek is groot. Tegelijk zorgen we duidelijk voor meer samenhang in de regio en onderling begrip.
• Steeds vaker organiseren we samen innovatie en digitale verandering. De oprichting van het Transformatieteam en het Datateam – met medewerkers uit de omroepen – was daarbij heel belangrijk. Zij hielpen redacties om op basis van data te werken, nieuwe formats te maken en in te spelen op veranderend mediagedrag.
• Met de NLPO en de NOS sloten we journalistieke allianties. Die versterken de samenwerking tussen de drie lagen van het publieke omroepbestel en leidden tot het Publiek Journalistiek Huis. Dat is een virtuele opzet waarin lokale, regionale en landelijke redacties steeds vaker samenwerken.
• Vanuit het succesvolle Bureau Regio ontstond Bureau Lokaal, dat in 2024 startte met vijf proeftuinen. Dat aantal groeide in 2025 naar negen samenwerkingen tussen lokale en regionale omroepen. In 2026 volgt het tiende project.
• Met de NPO intensiveerden we onze samenwerking bij programma’s. Landelijke kanalen boden meer ruimte aan regionale verhalen en perspectieven. NPO Start werd voorbereid om ook regionale producties uit te zenden. Via NPO‑ID werken we aan publieke, privacyvriendelijke personalisatie voor gebruikers.
• Met de NPO ontwikkelden we een vaste plek voor opleidingen en talentontwikkeling voor medewerkers van regionale en landelijke publieke omroepen.
• We verbeterden het onderzoek naar bereik, waardering en effect van onze journalistiek en culturele activiteiten. Daardoor weten we beter waar we belangrijk zijn, waar het beter kan en hoe we nieuwe doelgroepen bereiken.

Indienen concessiebeleidsplan Alles wat ons verbindt 2026-2030

Eind maart 2025 stuurden we het nieuwe concessiebeleidsplan Alles wat ons verbindt naar het ministerie van OCW. Dit plan beschrijft de gezamenlijke strategie van de regionale publieke omroepen en de RPO voor de komende vijf jaar.

Op grond van de Mediawet 2008 vroeg het ministerie van OCW het CvdM en de RvC om advies over ons concessiebeleidsplan. Beide waarderen de manier waarop het plan is gemaakt. De RvC gaf complimenten voor de ontwikkeling van de regionale publieke omroepen en hun rol in de regionale identiteit en democratie. Het ministerie vroeg ons om een aanvulling op ons plan. Deze aanvulling hebben we medio oktober met het ministerie van OCW gedeeld. In de zogenaamde uitvoeringsagenda hebben wij aangegeven wie wat doet, wanneer resultaten gerealiseerd moeten zijn en welke middelen daarvoor nodig zijn.

Bij koninklijk besluit kreeg de RPO later in 2025 een nieuwe concessie voor de periode 1 januari 2026 tot en met 31 december 2035. Daarmee is de RPO verantwoordelijk voor het aansturen van de regionale publieke omroepen.

In het concessiebeleidsplan staat hoe wij de publieke mediaopdracht de komende vijf jaar uitvoeren. We hebben aandacht voor:

• Het versterken van de regionale publieke journalistiek en het publieke debat.
• Digitale vernieuwing: het publiek bereiken via eigen platforms en die van andere partijen.
• Regionale binding centraal: nieuws, verhalen en context dicht bij inwoners.
• Inclusiviteit en representatie: redacties en content moeten de regio weerspiegelen.
• Meer samenwerking en efficiëntie tussen de dertien regionale omroepen. Via een gezamenlijke planning voeren we plannen goed en duidelijk uit.

De opgaven zijn helder. Concreet werken we verder aan:

• Doelgroepgericht werken, zodat we alle inwoners beter bereiken, in het bijzonder jongeren en groepen die ons nu nog minder weten te vinden.
• Een effectieve content‑ en distributiestrategie. Eigen platforms en platforms van derden versterken elkaar. Voor bereik en betrokkenheid maakt het niet uit om welk platform het gaat.
• Redactionele verandering en redacties die snel meebewegen. Er is ruimte voor reflectie, vernieuwing en samenwerking over regiogrenzen heen.
• Een betere afspiegeling van de samenleving in redacties, gebruik van bronnen en aanbod, met nadrukkelijke aandacht voor regionale verschillen in taal, cultuur en perspectief.
• Efficiëntie en effectiviteit in onze gezamenlijke organisatie, zodat middelen zoveel mogelijk rechtstreeks ten goede komen aan journalistiek en publiek.

De opgaven en plannen vragen om een lange adem én om jaarlijks zichtbare stappen. Met het nieuwe concessiebeleidsplan, de prestatieafspraken met het ministerie van OCW en een vernieuwde aanpak voor verandering werken we aan concrete resultaten. Dat zijn: nieuwe formats, beter bereik onder groepen die we nu nog niet genoeg bereiken, sterkere samenwerking met lokale en landelijke partners en redacties die klaar zijn voor een publiek dat steeds digitaler wordt en vaak wisselt tussen media en platforms.

Onderzoek naar de regio’s

Voor het concessiebeleidsplan 2026-2030 wilden we meer weten over het (groeiende) belang van de regio en hoe de regionale publieke omroep hierop kan inspelen. Ipsos I&O deed voor ons onderzoek.

Elke regio en omroep heeft zijn eigen kansen en uitdagingen, structuur en publiek. We keken naar de landelijke ontwikkelingen die belangrijk zijn voor de regionale publieke omroepen. Ook keken we naar de opvallende regionale verschillen. Op basis daarvan formuleerden we maatschappelijke ambities voor de regionale publieke omroep. Die staan in het nieuwe concessiebeleidsplan.

RPO-organisatie

De RPO is een kleine organisatie waar medewerkers elkaar snel weten te vinden. Het team bestaat uit vaste medewerkers en een flexibele schil.

In 2025 vernieuwden we het RPO-handboek, daarin staan alle administratieve handelingen. Ook vernieuwden we de risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E), met daarin het plan van aanpak en het Arbo-handboek. Het is voor de RPO belangrijk dat onze werkomgeving voldoet aan alle wetten en regels én prettig, veilig en gezond is. Dit zorgt voor gemotiveerde collega’s, duurzame inzetbaarheid en goed werkgeverschap.

Bestuur

Jan Müller is de directeur-bestuurder van de RPO. Hij is verantwoordelijk voor de algemene en dagelijkse leiding, het functioneren en de resultaten van de RPO. De directeur-bestuurder legt verantwoording af aan de raad van toezicht. In het bestuursreglement staat wat zijn taken en bevoegdheden zijn.

Onafhankelijk toezicht

De raad van toezicht houdt onafhankelijk toezicht op onze governance, financiën en strategie. Verderop in het jaarverslag legt de raad van toezicht verantwoording uit wat zij heeft gedaan in 2025.

Overleg van Regionale Omroepen (ORO)

Het ORO is een statutair orgaan van onze stichting. Het ORO bestaat uit de bestuurders van de regionale publieke omroepen. Het ORO adviseert het RPO-bestuur, gevraagd en ongevraagd. Het ORO bespreekt veel verschillende onderwerpen. Denk aan beleid, de begroting, de zaken uit het concessiebeleidsplan die voor iedereen gelden, beleid vanuit de overheid en de toezichthouder, de toekomstvisie en samenwerkingen.

In 2025 had het ORO bijzondere aandacht voor:

• Onderzoek naar één gezamenlijk technologisch ecosysteem.
• Het uitvoeren en afronden van het concessiebeleidsplan 2022-2025.
• Het maken van een nieuw concessiebeleidsplan.
• Zorgen dat regionale publieke omroepen goed zijn voorbereid op noodsituaties.
• De nieuwe cao voor het omroeppersoneel voor de periode 2025-2026.
• Eenheid in woordvoering.
• Projecten op het gebied van innovatie en digitale transformatie vanuit Werk aan Uitvoering.
• De samenwerking met de landelijke en lokale lagen in het publieke omroepbestel.
• De samenwerking met de NLPO en de NOS.
• Het starten van de proeftuinen Bureaus Lokaal.
• Meedenken over gezamenlijke plannen, zoals de aanwijzingsprocedure regionale publieke omroepen.
• Het onderhouden van contacten met belangrijke partijen in Den Haag, Hilversum en in de regio.
• Thema’s als cultuur, inclusiviteit en diversiteit, digitale veiligheid en verduurzaming.