Over de dertien regionale publieke omroepen

Media-aanbod

De dertien regionale publieke omroepen brengen nieuws en verhalen die ertoe doen in elke provincie. Daardoor blijven mensen goed geïnformeerd over hun leefomgeving. De omroepen dragen bij aan een gezonde democratie door verslag te doen van lokaal politiek debat, besluitvorming en maatschappelijke onderwerpen, en hierover uitleg te geven. Ook in tijden van rampen en crises zijn ze onmisbaar: ze zorgen voor snelle, betrouwbare en praktische informatie.

Elke omroep heeft een regionale mediaraad, een redactiestatuut en een redactieraad. Die zorgen ervoor dat journalisten vrij hun werk kunnen doen, zonder rekening te hoeven houden met andere belangen dan de journalistieke.

Het regionale media-aanbod biedt nieuws, informatie en achtergrondverhalen, met bijzondere aandacht voor cultuur. Op basis daarvan kunnen mensen goed geïnformeerd hun mening vormen en zich verbinden met hun regionale cultuur. De journalistiek heeft ook een duidelijke controlerende functie via onderzoeksjournalistiek.

Een greep uit het media-aanbod in 2025:

• Dagelijks brachten regionale publieke omroepen actueel, accuraat en op feiten gebaseerd nieuws en informatie op hun eigen kanalen.
• Op weekdagen verzorgden de regionale publieke omroepen om 18.15 uur het NOS Journaal Regio op NPO2. En om 15.00 uur een regio-blok in het NOS Journaal.
• In aanloop naar de Tweede Kamerverkiezingen organiseerden Omroep Brabant, Omroep Zeeland en L1 de vierde editie van het Debat van het Zuiden. De zeven lijsttrekkers van de grootste politieke partijen (in de peilingen) debatteerden over onderwerpen die de inwoners van het zuiden belangrijk vinden.
• De omroepen maakten 224 documentaires. Een volledig overzicht staat in de bijlage Rapportage prestatieafspraken.
• De omroepen deden in 2025 verslag van 325 evenementen. Een volledig overzicht van de evenementen staat in de bijlage Rapportage prestatieafspraken.
• De redacties van de omroepen deden verschillende kritische en diepgravende onderzoeken. Verschillende voorbeelden daarvan staan in de bijlage Rapportage prestatieafspraken.
• De documentaire Lucky Lobster van regisseur Els Remijn is afgelopen mei, in Barcelona, onderscheiden met een ‘Prix CIRCOM Regional’ in de categorie Documentary.
• Op NPO 2 waren de programma’s Noord Zuid Oost West, Expeditie NL en RegioNED te zien. Noord Zuid Oost West is een etalage voor de programma’s van de regionale omroepen. Expeditie NL is een samenwerking van alle regionale omroepen, het Caribisch Netwerk en Omroep MAX. Het is een informatief reportageprogramma over onderwerpen die landelijk spelen maar die – hoe klein ons land ook is – een paar kilometer verderop vaak een ander verhaal opleveren. RegioNED is een tv-programma met persoonlijke verhalen van de regionale omroepen.
• Het Regio Songfestival vond in 2025 plaats in Arnhem. Elke regionale omroep vaardigde – op geheel eigen wijze – een artiest af voor de finale. De dertien artiesten streden om de winst in een liveshow. Daarin kwamen de eigenheid en rijkdom van de diverse streken en streektalen voorbij. De artiesten zongen uitsluitend in het Nederlands of in hun regiotaal. Iwan en Jeroen uit Groningen wonnen met het nummer Alles Goud.
• Regiohelden, het festival voor de regionale journalistiek, was in 2025 in Rotterdam. Ruim 150 medewerkers van de dertien regionale publieke omroepen deelden kennis over nieuwe ontwikkelingen in de journalistiek. Het thema diversiteit stond dit jaar centraal. Tijdens het festival werden ook de Regiohelden Awards uitgereikt, de prijzen voor de regionale journalistiek.

Calamiteitenzender

De regionale omroepen zijn de wettelijke calamiteitenzenders voor de provincies. Bij een ramp geeft de overheid informatie via deze zenders. Samen met de veiligheidsregio’s wordt de bevolking op de hoogte gehouden in geval van nood. Omroepen hebben hierover afspraken met veiligheidsregio’s vastgelegd in convenanten. In 2025 is een aantal convenanten vernieuwd (onder meer in Drenthe, Overijssel, Gelderland en Noord-Holland) of is de voorbereiding daarvoor gestart. Van 8 december 2025 tot en met 4 januari 2026 hielden de omroepen gezamenlijk de campagne ‘Alleen signaal op regionaal’. Die benadrukte dat mensen bij calamiteiten via de FM-radio moeten afstemmen op hun regionale omroep voor officiële informatie.
Lees hier meer over deze campagne.

Bereik, impact en distributie

We zetten in op een breed en toegankelijk media-aanbod via alle kanalen. Zo kunnen de regionale publieke omroepen onafhankelijke en kwalitatief goede journalistiek bieden. In 2025 werkten we aan het versterken van de samenhangende distributiestrategie. De omroepen bereiken nog meer mensen op de volgende manieren:

• Digitale platforms: websites en apps van de omroepen bieden on demand nieuws, livestreams en regionale achtergrondinformatie.
• Traditionele media: radio en televisie blijven belangrijke kanalen voor nieuws en achtergrondprogramma’s.
• Social media: door platforms zoals Facebook, YouTube, Instagram en TikTok actief in te zetten, bereiken de omroepen specifieke doelgroepen en vergroten ze de betrokkenheid van die groepen.
• Samenwerkingen met landelijke en internationale platforms.

Bereik regionale publieke omroep volgt landelijke ontwikkelingen

In 2025 bereikten de (nieuws)verhalen van de regionale publieke omroepen gemiddeld 80 procent van alle Nederlanders. Dat gebeurde via de websites en apps, socialmediakanalen, radiozenders en televisiekanalen van de omroepen. Het bereik toont nogmaals aan dat de regionale publieke omroep een sterk en stabiel onderdeel is in een omgeving die steeds verandert. Wel zien we een verschuiving tussen de kanalen.

Een meerderheid van de Nederlanders gebruikt dagelijks social media. Het traditionele televisiekijken neemt af, het kijken naar streamingsdiensten en online video neemt juist toe. Nog altijd evenveel mensen luisteren naar traditionele en digitale radiokanalen. Steeds meer mensen luisteren naar digitale audiovormen, zoals online radio en podcasts. (bron: Mediamonitor 2025, Commissariaat voor de Media)

Online bereik blijft groeien, waardering van de kanalen blijft op hetzelfde niveau

Bovengenoemde landelijke ontwikkelingen zien we ook bij het bereik van de mediatypen van de regionale publieke omroep. We willen daar zijn waar ons publiek is. De stabiele waarderingscijfers, die ruim voldoende zijn, laten zien dat de regionale publieke omroepen nog altijd een sterke rol spelen.

• In 2025 bereikten nieuws en andere producties op de online kanalen gemiddeld 62 procent van het publiek (61 procent in 2024, 58 procent in 2022). De regionale websites, apps en socialmediakanalen kregen weer de hoogste waardering: een 7,5.
• Televisie blijft belangrijk voor het bereik. Jaarlijks kijkt gemiddeld 64 procent van het publiek naar regionale programma’s op televisie (65 procent in 2024, 68 procent in 2022). Kijkers waarderen dit met een 7,3.
• De regionale radio-uitzendingen hadden een jaarbereik van 41 procent (42 procent in 2024, 43 procent in 2022), met een waardering van 7,4.

Meer informatie over onze prestaties op het gebied van bereik en waardering is te vinden in de bijlage Rapportage prestatieafspraken.

Online bereik in ontwikkeling

• Van het totale publiek gebruikte 11 procent alleen de regionale onlinekanalen. In 2025 gebruikte 14 procent van de 18- tot 30-jarigen alleen regionale onlinekanalen.
• In de groep 31- tot 44-jarigen neemt het gebruik van alleen online kanalen het meest toe: 13 procent in 2025. In deze leeftijdscategorie zien we ook de grootste toename in 2025 in het online bereik: naar 68 procent.
• Gemiddeld bereikten we online 67 procent van de 18- tot 30-jarigen, 61 procent van de 45- tot 59-jarigen en 53 procent van de 60- tot 76-jarigen.
• Het dagelijkse bereik van regionale onlinekanalen is in 2025 23 procent. Net iets meer dan televisie (21 procent). Radio bereikt dagelijks 15 procent van de mensen.
• De websites van de regionale publieke omroepen bereikten 39 procent van het totale publiek. Gevolgd door Facebook (23 procent), de eigen apps (18 procent), YouTube (13 procent), X (7 procent) en Instagram (11 procent). TikTok bereikt 5 procent van ons totale publiek.

We bereiken jongeren van 18 tot 30 jaar vooral via YouTube (20 procent), Instagram (21 procent) en TikTok (12 procent). Ook zien we dat ze steeds vaker meerdere van onze kanalen gebruiken. In 2024 was 32 procent kijker, luisteraar en online gebruiker, in 2025 was dat 35 procent.

Verdere verspreiding en interactie van de verhalen van regionale omroepen

NOS

Nieuwsberichten van de regionale omroepen werden ook in 2025 door de NOS ingezet op radio, tv en internet. Negen procent van de Nederlanders zag regionale berichten alleen via de NOS. Door de samenwerking met de NOS bereiken de regionale publieke omroepen andere inwoners van Nederland dan via hun eigen kanalen.

De redactie van Bureau Regio schrijft elke dag verhalen voor de platforms van de NOS. Op deze manier krijgt regionale content een gezicht op landelijk niveau. Het regionale nieuws dat via de website en app van de NOS wordt gedeeld, kon in 2025 rekenen op ruim 347 miljoen bezoeken. Dat waren er ruim 950.000 per dag.

NLZIET

In 2025 bereikten de regionale publieke omroepen via NLZIET bijna 127.000 unieke kijkers. Via NLZIET werd in totaal ruim 461.000 uur gekeken naar de programma’s van de regionale publieke omroepen. Ten opzichte van 2024 is dat een groei in het aantal gekeken uren van 21 procent.

Lokale publieke omroepen

Sinds augustus houden we bij hoe de samenwerkingen in de eerdergenoemde proeftuinen verlopen. Daarin werken lokale en regionale omroepen samen. Door de samenwerkingen te volgen, leren we welke manieren werken en welke uitgewisselde en verdiepte items het goed doen.

Landelijke publieke omroepen

Regionale verhalen zijn ook te zien bij de landelijke publieke omroepen, zoals in de programma’s Noord Zuid Oost West en Expeditie NL. Er zijn geen gegevens over het extra bereik van deze verspreiding.

Interactie

Bij verspreiding gaat het niet alleen om het bereik van de omroep, maar ook over de verdere verspreiding van nieuwsitems door het publiek. Uit het Motivaction-onderzoek blijkt dat gemiddeld 35 procent van het publiek wel eens een bericht deelde via social media. Interactie door een beoordeling, een like of toevoeging aan favorieten deed 37 procent. Het publiek sprak ook over de verhalen van de regionale omroepen. Maar liefst 64 procent gaf aan met vrienden of collega’s te praten over nieuwsberichten van de regionale publieke omroepen.
Meer informatie over interactiemogelijkheden is te vinden in de bijlage Rapportage prestatieafspraken.

Overige distributie

Vrijwel alle Nederlandse pakketaanbieders geven de televisie- en radiokanalen van de regionale omroepen door. Daarnaast worden de uitzendingen ongecodeerd via de ether (DVB-T) in de eigen provincie uitgezonden. De televisiekanalen van RTV Noord, RTV Drenthe, Omrop Fryslân, Omroep Gelderland, RTV Oost en Omroep Brabant zijn ook via satelliet te ontvangen in het basispakket van Canal Digitaal.

Innovatie en ontwikkeling

Innovatie en ontwikkeling zijn belangrijk voor de regionale publieke omroep. In een snel veranderend medialandschap moeten omroepen blijven ontwikkelen, zowel in technologie, vertelvormen als publieksbereik. Door te experimenteren met nieuwe formats, digitale toepassingen en samenwerkingen willen de omroepen hun journalistieke en maatschappelijke rol versterken. Ook willen ze beter aansluiten bij het veranderende mediagedrag van het publiek. Innovatie helpt daarbij om het belang en de zichtbaarheid van de regionale publieke omroep te vergroten én om de kwaliteit en impact van de regionale journalistiek te versterken.

Regiogroei

In Regiogroei werken tien van de dertien regionale omroepen samen aan technische ontwikkeling en een gezamenlijke omgeving voor web en app. Ze werken samen aan innovatie, verbetering, beheer en onderhoud, zodat hun media-aanbod goed online te vinden en te bekijken is.

Regiogroei biedt de omroepen digitale ideeën, infrastructuur en toepassingen. Van visies over de toekomst tot praktisch dagelijks beheer. Regiogroei adviseerde de omroepen bij het ontwikkelen van een gezamenlijke visie op de digitale techniek die in de toekomst nodig is.

Regiogroei gaf in 2025 richting aan de nabije toekomst. Gebruiksvriendelijkheid en een eenvoudig aanpasbaar platform zijn twee belangrijke doelen voor Regiogroei en de omroepen. Hierdoor blijft de regionale publieke omroep impact maken als brenger van informatie. Het publiek staat centraal; in relatie tot regionaal aanbod en kanalen.

In 2025 richtte Regiogroei zich op het verbeteren van:

• gebruiksgemak
• content op maat
• audio/video
• interactie/data

De nadruk lag op nieuwe mogelijkheden en op het uitbreiden van bestaande functies, waardoor omroepen deze nog beter kunnen inzetten.

Regio Exchange

Regiogroei regelt ook het beheer en het verbeteren van Regio Exchange. Dat is een gegevens- en contentuitwisselingsplatform en wordt door alle dertien regionale publieke omroepen gebruikt. Via de Regio Exchange kan automatisch content met elkaar en met organisaties zoals de NOS en NLZIET.

In 2025 werd gewerkt aan het verbeteren van Regio Exchange:

• de elektronische programmagids (EPG) is verbeterd. Omroepen zien nu de complete status van de EPG, inclusief bescherming tegen dubbele tijdslots. Ook de infrastructuur, dataflow en het rechtenbeheer zijn verbeterd
• de eerste fase van de ondersteuning van het ABC Manager Newsroomsysteem is doorgevoerd
• de ondersteuning voor livestreams op iNOS is verbeterd

RegioStation krijgt nieuwe naam: RPO Hub

RegioStation is een subpagina op de website van het WerkStation. Via dat platform worden trainingen en opleidingen aangeboden die de journalistiek versterken en die passen bij de ontwikkelwensen van de omroepen. Zo’n 660 medewerkers van de regionale publieke omroepen volgden via RegioStation in totaal 56 verschillende trainingen, workshops en inspirerende bijeenkomsten. Dat is meer dan een derde van het totale aantal medewerkers. De trainingen in 2025 richtten zich vooral op AI, maar ook op beeldgrammatica en het ontwerpen van formats.

Om de medewerkers nog beter toegang te geven tot de trainingen, kochten de omroepen en de RPO samen een zogeheten learningmanagementsysteem. Dat is de opvolger van RegioStation. De andere tien omroepen stappen de eerste helft van 2026 over. Op deze manier ontstaat een centrale plek voor alles wat te maken heeft met ontwikkeling van medewerkers. RegioStation verdwijnt in 2026. De RPO, Omroep Brabant, Omroep Zeeland en NH Media gebruiken dat systeem sinds eind 2025. De RPO zet RPO Hub in.

Meer vaste arbeidsovereenkomsten

In 2025 namen de RPO en de dertien regionale publieke omroepen meer mensen aan met een vast arbeidscontract in plaats van een freelancecontract. Daarmee behaalden we ons doel. Het aantal vaste arbeidscontracten steeg met zes procent. De kosten voor de inzet van freelancers daalden met twaalf procent. In 2025 boden de omroepen gezamenlijk 181 werkervarings- en stageplekken aan.

Enkele voorbeelden van innovatie en ontwikkeling bij de regionale publieke omroepen:

• Sinds 2025 kunnen de websitebezoekers van tien regionale omroepen de donkere modus gebruiken. Een veelgevraagde functie die automatisch aan staat. Met deze stap sluiten de websites aan bij de apps van de omroepen, waar de donkere modus al langere tijd beschikbaar is. Gebruikers schakelen eenvoudig tussen licht en donker, afhankelijk van hun voorkeur of het moment van de dag. De donkere modus zorgt voor een fijnere leeservaring en helpt om visuele vermoeidheid te verminderen. Deze vernieuwing is onderdeel van onze bredere inzet om de digitale ervaring van de gebruiker steeds verder te verbeteren – op álle schermen.
• Steeds meer regionale publieke omroepen bieden puzzels aan op hun website. Na een succesvolle proef in 2024, begeleid door Regiogroei, hebben nu ook Omroep West, Omroep Gelderland, Omrop Fryslân en RTV Oost puzzels. Omroep Brabant deed dit eerder zelf al. Puzzels passen bij de wens van gebruikers om bij de regionale omroep meer te doen dan nieuws volgen. Het spelelement zorgt voor meer afwisseling in het gebruik van websites en apps.
• Op donderdag 11 september stond de NPO Innovatie Estafette volledig in het teken van de regionale omroep. Tijdens deze live-editie presenteerde het RPO Transformatieteam hoe de dertien regionale publieke omroepen samenwerken aan innovatie voor de journalistiek van de toekomst. De bijeenkomst bracht professionals van de NPO en de RPO samen in een open en nieuwsgierige sfeer.
• Regionale omroepen startten met het project ‘Duurzaam archiveren’. Daarmee worden digitale archieven voor de toekomst verzameld en veiliggesteld. NH Media en Omroep West zijn de eerste omroepen die hun tv-uitzendingen op deze wijze laten archiveren.
• Op 29 januari 2025 was Hogeschool Windesheim in Zwolle het decor van de eerste AI Inspiratiesessie. Het thema was AI-tools: wat mag wel en wat mag niet? De aanwezige medewerkers van de dertien omroepen, Windesheim en de RPO leerden er over het gebruik van kunstmatige intelligentie in relatie tot het Nederlands auteursrecht.
• In 2025 werkte de RPO opnieuw samen met derdejaarsstudenten Journalistiek van de Hogeschool Utrecht (HU). Op basis van een opdracht over inclusiviteit in sportverslaggeving werkte een groep studenten een semester lang aan een innovatieopdracht. Ze sloten het project af met een presentatie over hoe regionale sportverslaggeving toegankelijker te maken is voor blinden en slechtzienden. Dankzij de samenwerking met de HU kan de RPO zich verbinden met een van de belangrijkste journalistieke opleidingen van Nederland. De relatie versterkt onze band met jong journalistiek talent en vergroot de zichtbaarheid van de regionale publieke omroep in het onderwijs.
• Rijnmond bouwde met AI een chatbot voor de verkiezingen van de Tweede Kamer. Deze ‘R-bot’ gaf antwoord op vragen van het publiek over de inhoud van de verkiezingsprogramma’s en het belang daarvan voor de regio.

Samenwerking

De dertien regionale publieke omroepen werken op verschillende manieren samen met elkaar én met andere partijen. De samenwerking met de landelijke en lokale omroepen is eerder in het jaarverslag al uitgebreid beschreven.

Bureau Regio

Een belangrijke journalistieke samenwerking is Bureau Regio. Deze redactie werkt namens de dertien regionale omroepen elke dag op de nieuwsvloer van de NOS. De redactie onderhoudt nauw contact met alle omroepen. Het team wisselt audio en video uit tussen omroepen, maakt online berichtgeving en is verantwoordelijk voor het nieuws van de regionale omroepen in het NOS Journaal. De aandacht van Bureau Regio verschuift steeds meer naar een inhoudelijke samenwerking bij de start van het journalistieke proces, zoals ook is vastgelegd in de journalistieke alliantie.

Bureau Regio zette in 2025 een nieuwe stap in de inhoudelijke samenwerking tussen de regionale omroepen en de NOS. Voorheen werkten ze al goed samen bij nieuwsgebeurtenissen. Bureau Regio heeft nu ook een centrale rol bij de verhalen die na een incident ontstaan. Ook startte een experiment om vanuit Bureau Regio zelf regionale verhalen te schrijven over een onderwerp dat één omroep eerder al oppakte en dat ook interessant is voor meerdere omroepen en de NOS.

Voorbeelden van samenwerkingen:

• L1 en de lokale omroepen RTV Maastricht, ZO-NWS, Omroep Peel en Maas, Omroep Venlo en Omroep Horst aan de Maas brachten donkere plekken in dorpen en steden in kaart. Ze deden verslag van weerbaarheidstrainingen en bevroegen politie, politiek en verenigingen. Het project resulteerde in vijftien video-items, in de Themaweek Vrouwvriendelijk Limburg én in meer bewustwording.
• Een goed voorbeeld van de inhoudelijke samenwerking is het verhaal over natuurbegraven. Steeds meer stedelijke begraafplaatsen maken daar plek voor. Omrop Fryslân maakte er in 2024 als eerste een verhaal over. De NOS dook verder in dit verhaal en plaatste een nieuwsverhaal online. Omroep Gelderland, Omroep West en Omroep Brabant maakten ieder ook artikelen. Ze maakten beelden bij natuurbegraafplaatsen in hun eigen regio. Die beelden zijn vervolgens gebruikt in de regiojournaals op NPO 1 en NPO 2.
• Onder de naam FUNHA werken RTV Utrecht, NH Media, Omroep Flevoland en de Amsterdamse stadszender AT5 samen op het gebied van reclame.
• Eind 2025 waren er negen experimenten met Bureaus Lokaal in Friesland, Overijssel, Zuid-Holland/regio Den Haag, Zuid-Holland/regio Rotterdam-Rijnmond, Noord-Brabant, Drenthe, Groningen, Limburg en Gelderland.
• De regionale omroepen namen in 2025 NPO ID in gebruik om web en app beter op de individuele gebruiker aan te laten sluiten. De NPO ontwikkelde dit inlogsysteem. Het zorgt er onder meer voor dat gebruikers vrij van commerciële invloed op maat gemaakte regionale content kunnen bekijken en luisteren.
• De NPO, de NLPO en de RPO ontwikkelden samen een AI Kompas voor verantwoord redactioneel gebruik van AI.

Meer voorbeelden van samenwerking staan in de bijlage Rapportage prestatieafspraken.