Schakel tussen verleden en toekomst
2025 was een belangrijk jaar voor de Stichting Regionale Publieke Omroep (RPO). We rondden het concessiebeleidsplan Liefde voor de regio (2017–2025) af. Ook keurde de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) in november ons nieuwe concessiebeleidsplan Alles wat ons verbindt (2026–2030) goed. We keken terug op wat we samen hebben bereikt en zetten tegelijkertijd de stap naar een nieuwe fase.
Ons plan Alles wat ons verbindt raakt de kern van de onafhankelijke journalistieke rol van de regionale publieke omroep. Verbinding ontstaat elke dag in dorpen, steden en provincies. Maar ook in de diversiteit van taal en dialect, gewoonten en culturele en religieuze gebruiken.
Trots
De dertien regionale publieke omroepen kennen hun regio’s, wijken en dorpen van binnenuit. Ze weten wat er speelt en welke verhalen nog niet zijn verteld. Ze brengen verhalen waarin mensen zichzelf herkennen. Ze volgen de macht kritisch. En ze vertalen grote maatschappelijke onderwerpen naar verhalen die aansluiten bij de eigen regio. Dat doen ze met nieuws, uitleg en verslaggeving van debat en gesprek, op basis van onderzoek en feiten. De omroepen versterken herkenning, trots en verbondenheid en zorgen ervoor dat iedereen kan meedoen in de samenleving. Oók wie zich niet vanzelfsprekend gehoord of gezien voelt.
Diversiteit en inclusie
We vertellen verhalen van mensen met verschillende achtergronden, leeftijden, opleidingsniveaus, talen en levensbeschouwingen. In 2025 hebben we expliciet gewerkt aan journalistiek waarin meer perspectieven uit onze regio’s herkenbaar zijn: in de samenstelling van redacties en panels, in de keuze van onderwerpen en bronnen en in de manier waarop we programma’s en online formats ontwikkelen.
Digitale ontwikkeling
Jaarlijks bereiken we ongeveer tachtig procent van Nederland. Dat doen we via radio, televisie, websites, apps, podcasts en social media. Digitalisering helpt ons om nog dichter bij ons publiek te komen en mensen actief te betrekken. Dat is nodig in een tijd waarin landelijk beleid vaker regionaal wordt ingevuld en de gevolgen van grote veranderingen juist in de regio zichtbaar en merkbaar zijn. Denk aan veranderingen in woningbouw, zorg, energie, landbouw en mobiliteit.
Binnen deze digitale ontwikkeling zien de regionale publieke omroepen de verantwoorde invoer van artificiële intelligentie (AI) nadrukkelijk als speerpunt. In 2025 hebben we met het AI Lab en de AI Club ervaring opgedaan met nieuwe toepassingen die redacties ondersteunen bij onderzoek, archivering, data-analyse en het beter vindbaar maken van ons media-aanbod. Altijd binnen duidelijke kaders van transparantie, zorgvuldigheid en publieke waarden. Samen met de NPO en NLPO ontwikkelden we het AI Kompas, waarmee redacties concrete handvatten krijgen om AI verantwoord in te zetten in hun dagelijkse praktijk. In de nieuwe concessieperiode 2026-2030 bouwen we hierop voort: we investeren verder in kennis, experimenten en training, zodat AI onze journalistiek ondersteunt, zonder dat deze de onafhankelijke redactionele afwegingen en menselijke oordeelsvorming aantast.
Weerbaarheid
De gebeurtenissen rond de hack bij RTV Noord in november 2025 maakten nog eens duidelijk hoe cruciaal weerbaarheid en (cyber) veiligheid zijn voor de regionale publieke omroepen. Als calamiteitenzenders moeten wij onder alle omstandigheden betrouwbaar, onafhankelijk en bereikbaar blijven voor het publiek. Met de veiligheidsregio’s werken we aan onze continuïteit en de noodzaak om minimaal 72 uur te kunnen blijven uitzenden. Het thema weerbaarheid werd nadrukkelijk hoger op de agenda gezet: van het versterken van onze ICT- en beveiligingsmaatregelen en het delen van kennis tussen omroepen tot een campagne over onze rol en vindbaarheid in crisistijd (Alleen signaal op regionaal) in december 2025. Ingezet in 2025 werken we ook in 2026 aan een sector die voorbereid is op digitale dreigingen én zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid in noodsituaties kan blijven waarmaken.
Samenwerken
Het jaar 2025 vormde een schakel tussen beide concessieperiodes. Het is dus een logisch moment om zowel terug als vooruit te kijken. In de periode 2017–2025 vergrootten we onze gezamenlijke kracht, vooral op het terrein van innovatie en digitale verandering. Door samen te werken aan nieuwe formats, technologie en data groeiden de regionale omroepen uit tot mediabedrijven die meer gericht zijn op de digitale wereld en daar zijn waar hun doelgroepen zijn. Tegelijkertijd verstevigden we onze positie binnen het publieke omroepbestel, door nauwe samenwerking met de landelijke en lokale omroepen.
Stevige plek
Ook in 2025 gingen we daarmee verder. Het gezamenlijke Transformatieteam werkte aan nieuwe formats en digitale ideeën. Het jongerenexperiment Kalm An werd een volwaardig jongerenplatform bij Omroep Gelderland. Het was het eerste volledige jaar voor het project Bureau Lokaal, met negen redactionele samenwerkingen tussen lokale en regionale omroepen. De eerste resultaten laten zien wat dit oplevert: rijkere verslaggeving en een stevigere plek van de publieke journalistiek in de regio.
In 2025 rondden we het nieuwe concessiebeleidsplan 2026-2030 af. Dat deden we in nauwe samenwerking met het ministerie van OCW, de Raad voor Cultuur (RvC), het Commissariaat voor de Media (CvdM) en met directeuren en hoofdredacteuren van alle dertien omroepen. De titel Alles wat ons verbindt laat duidelijk zien: als regionale publieke omroepen zijn we onderling verbonden én betekenen we iets voor onze regio’s.
Beter
In de periode 2026–2030 werken we verder aan het beter bereiken en betrekken van alle Nederlanders. In het bijzonder jongeren en groepen die ons nu minder vanzelfsprekend vinden. We versterken onze gezamenlijke digitale strategie. Ook investeren we in wendbare én weerbare redacties die ruimte maken voor vernieuwing en samenwerking buiten de regio’s.
We doen dat met vertrouwen, maar niet op de automatische piloot. De maatschappelijke en politieke verwachtingen zijn hoog, het medialandschap verandert snel en de druk op regio’s neemt toe. Juist daarom is het belangrijk dat de regionale publieke omroep stevig staat: onafhankelijk, verantwoordelijk en in nauwe verbinding met het publiek, tot in de haarvaten van ons land. Alles wat ons verbindt is daarbij ons kompas.
We kijken uit naar de volgende concessieperiode en naar de samenwerking met iedereen die, in welke rol dan ook, bijdraagt aan sterke regionale publieke journalistiek.
Jan Müller
Directeur-bestuurder RPO
Waar het in dit jaarverslag gaat over de regionale publieke omroepen (meervoud) bedoelen we uitsluitend RTV Noord, Omrop Fryslân, RTV Drenthe, RTV Oost, Omroep Gelderland, Omroep Flevoland, RTV Utrecht, NH Media, Omroep West, Rijnmond, Omroep Zeeland, Omroep Brabant en L1. Niet het samenwerkings- en coördinatieorgaan RPO. Waar het gaat over de regionale publieke omroep (enkelvoud) bedoelen we het geheel van RPO en regionale publieke omroepen.